安徽省国土资源厅项怀顺副厅长在安徽省浅层地热能开发利用学术论坛上的讲话

安徽省国土资源厅项怀顺副厅长在安徽省浅层地热能开发利用学术论坛上的讲话

                      安徽省国土资源厅项怀顺副厅长

                     在安徽省浅层地热能开发利用学术论坛上的讲话

                                        2010年8月20日   蚌 埠

                         （据录音整理）

尊敬的王参事、宋会长：

各位领导、各位专家、各位代表：

很高兴参加安徽省浅层地热能开发利用学术论坛。首先我谨代表安徽省国土资源厅对论坛的举办表示热烈的祝贺！向莅临论坛的各位领导和与会专家表示热烈欢迎。尤其是王参事和宋会长的到会，使论坛蓬荜生辉，提高了档次；有的市国土资源局主要领导也参加了会议，这说明大家给予了足够的重视。全省性的浅层地热能开发利用的研讨在我省还是首次，它既是一次学术会议，更是一次新能源应用的宣传和推介会议，相信论坛成果必将会促进我省浅层地热能开发利用，发展低碳、环保的绿色经济。

地热资源是一种洁净的矿产资源，我国利用地热资源已有两千多年的历史。目前，中国地热利用总量在世界排名第一，其中浅层地热能利用为世界第二。浅层地热能的利用，目前主要是通过热泵转换后用于室内冬季供暖及夏季制冷，代替了传统能源或节省了耗电量。到去年6月，全国应用浅层地热能供暖制冷的建筑项目有2236个，建筑面积近8000万平方米。2008年12月，国土资源部发出《关于大力推进浅层地热能开发利用的通知》，要求从调查评价、规划编制和加强监测等方面大力推进浅层地热能和地热资源开发利用。去年8月，国土资源部在天津专门召开全国浅层地热能和地热资源管理工作会议，明确了今后一个时期浅层地热能和地热资源开发管理的主要任务，确立了“摸清条件、统一规划；大力推进、强化监管；合理开发、永续利用”，推动浅层地热能与地热资源开发利用又好又快发展的总体指导思想与原则。根据国土资源部的部署，我省去年立项开展了全省浅层地热能调查评价工作，调查评价的范围为全省17个地级城市的建成区和远景规划区，调查评价的内容主要是：浅层地热能区域地质条件、分布规律，开发利用的适宜性，并选择不同类型进行试点示范评价，为科学编制开发利用规划与方案提供相关依据。将在我省南部、中部和北部各选择一个城市，不仅进行区域性调查评价，还要继续做试点、示范工程评价。

本次论坛主题是发展低碳能源、建设生态安徽，这符合省委、省政府的战略要求和我省实际。安徽是化石能源消耗大省，节能减排任务十分艰巨。同时我省又广泛分布浅层地热能和深层地热资源，只要科学评价，合理利用，就可以达到节能减排，永续利用的目的和效果。开发利用地热已列入《安徽省节约能源条例》的重要内容，其在税收、信贷等方面优惠政策也将会陆续出台。合肥市、铜陵市利用浅层地热能等可再生能源已被列为国家示范工程城市，获得国家可再生能源发展专项资金资助。由于气候条件的影响，安徽冬天寒冷、夏季炎热，有室内供暖和制冷的双重需求；开发利用浅层地热能这一低碳、环保能源，对促进全省低碳经济发展有着重要意义和价值。

关于如何推进浅层地热能开发利用？我想提几点建议，供与会的专家和代表讨论时参考。

第一、首先需要调查评价浅层地热能的分布特点、赋存条件和岩土热物性参数，估算可利用的资源量。在调查评价的基础上，根据地质条件，进行开发利用的适宜性分区，结合当地经济发展、城市建设，编制城市浅层地热能开发利用专项规划。专项规划要按照因地制宜、统筹兼顾、突出重点的原则，以城市为主、兼顾新农村建设需求；提出切实可行的目标，指导浅层地热能资源合理有序的开发利用。

第二、要加强浅层地热能开发利用的地质环境监测工作，对开发利用浅层地热能的城市建立浅层地热能监测网，实施长期监测，及时掌握动态变化，防止因不合理开发利用而产生环境地质问题。要选择有代表性的城市建立监测实验区，对地质环境影响因素进行长期监测，检验节能效果，总结开发利用经验。在有条件的地区可以开展地下水回灌试验试点工作。

第三、要实事求是、全面地宣传浅层地热能开发利用的清洁环保性能和节能减排作用、效果，努力营造良好社会氛围。要引导市场科学利用浅层地热能，逐步实现有序开发、科学利用。要加强浅层地热能的勘查、评价和热交换系统设计、施工单位的资质管理，逐步实施准入制度。不能一哄而起。

第四、要坚持“统一规划、科学论证、综合利用、采灌结合、保护环境”的原则，加强统一监管，建立勘查、回灌、监测制度，防止引发环境地质问题。要采取法律、行政、经济、技术的有力措施，努力提高资源利用效率，保障浅层地热能资源可持续利用，促进地热这一新能源产业的健康发展。

第五、要开展专题研究和新技术应用的推广，要针对技术难题，进行科技攻关，努力提高浅层地热能资源勘查、开发利用的整体水平。要充分发挥专业单位的技术支撑作用，支持开展浅层地热能调查评价及开发利用相关技术培训和技术交流。

第六、要加强协调与配合，制订出台鼓励开发利用政策。国土资源部门要主动与政府相关部门联系，加强合作，以取得各有关方面的大力支持，共同推进浅层地热能资源的开发利用。根据《可再生能源法》等有关规定，借鉴外省、市的做法，研究制订鼓励政策，以促进开发利用。同时积极引导社会资金的投入，逐步形成浅层地热能开发规范、有序的良好局面。

各位领导、专家，各位同志：相信浅层地热能资源的开发利用只要有良好的社会、环境和经济效益，又有各级政府的大力推进，有相关部门的密切合作与大力支持，我省浅层地热能的开发利用，必将会为发展低碳经济，建设生态安徽做出更大的贡献！

预祝本次论坛取得圆满成功！

谢谢大家！