王金山同志在芜湖市委常委班子贯彻落实

王金山同志在芜湖市委常委班子贯彻落实

科学发展观专题民主生活会上的讲话

(2009年6月27日，根据录音整理)

按照省委的统一安排，我们一起到芜湖参加市委常委班子贯彻落实科学发展观专题民主生活会。这既是第二批深入学习实践科学发展观活动的规定动作，也是市委一年一度的常规工作。不管是规定动作，还是常规工作，对于每一位班子成员来说，都是总结、反思工作的机会，都是自我提高、推进工作的过程。

刚才，按照学习实践活动的要求，系统总结了常委班子的工作，每位同志也都联系思想和工作实际，作了认真的发言，思想很坦诚，讲话很实在，主题很集中，认识很深刻。同志们提出的很多很好建议，是对市里的，也是对省里的，听了很受启发。

总的看，民主生活会开得很好、很成功，达到了预期目的。交流了思想，深化了认识，特别是深化了对科学发展观的认识；剖析了问题，找准了根源，特别是找准了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题；认清了形势，明确了方向，特别是明确了应危机、抓“三保”面临的形势和用力方向。这说明，我们前段学习实践活动确实收到了阶段性的成效。事实证明，芜湖市委班子，是一个政治上坚定的班子，是一个思想上解放的班子，是一个工作上进取的班子，是一个作风上务实的班子，也是一个有凝聚力、有战斗力的班子。近几年，是芜湖市发展比较好的时期，特别是在金融危机的冲击下，仍然保持了经济社会平稳较快发展，这与同志们的努力是分不开的，大家的辛苦自在其中。

当前，学习实践活动正在深入之中。下一步，芜湖乃至全省还要着力解决哪些问题？我想就此讲三点意见，供同志们参考。

第一，科学发展求共识。深入学习实践科学发展观活动，重在深入，重在形成推动科学发展的新认识。我省在第一批学习实践活动中形成了三条共识：一是“不发展最不科学、抓发展必须科学”；二是“惟有创新、才能跨越，亦步亦趋、永远落后”；三是“只有同心同德、团结奋斗，才能凝心聚力、和谐发展”。这三条共识，得到了全省上下的一致认同，正在转化为推进科学发展、加速安徽崛起的实际行动。这次我省视察时明确指出，安徽要充分发挥后发优势，实现科学发展。这对安徽、对芜湖，都有很强的现实针对性。我们要实现跨越和崛起，关键一点，就是要发挥后发优势。在下一步的学习实践活动中，我们要重点在这方面形成新共识。

首先，要搞清楚什么是后发优势。一般地说，后发优势是指欠发达地区可以在发展上借鉴发达地区的经验和教训，可以少走一些他们走过的弯路，可以直接采用更先进的技术，可以越过一些传统的发展阶段，从而实现跨越式发展。通俗一点讲，后发优势就是我们平常所说的“差距就是潜力"。

其次，要搞清楚怎么发挥后发优势。“后”是客观现实，“发”是关键所在，“优”在哪里是首先要解决的问题。我认为应当把握这样几点：一是现有的优势要充分利用好。比如，资源是我们的优势，但如果仅仅是单纯搞开采就不是后发优势，只有在深度开发、形成产业链条上做出了文章，才能形成后发优势。区位是我们的优势，但如果仅仅是交通便捷，就不算什么后发优势，只有利用区位打造成物流中心，有效承接了产业转移，才能形成后发优势。发展成本低也是我们的优势，但一味地在成本上恶性比拼就不是后发优势，低成本只有与高效率的生产相结合，才能成为后发优势。二是别人走过的弯路我们可以规避。不再走开山劈岭改江河的路子，而是走生态环保可持续的路子；不再走高耗能重污染的路子，而是走节能清洁的路子；不再走先生产后生活的路子，而是走科学发展、以人为本、关注民生的路子。三是没有的东西要敢于创造。也就是无中生有。事实证明，无中生有是发挥后发优势的重要动力。比如，芜湖的动漫产业，过去并没有多少基础，但通过努力，现在做得很好，在国内产生重大影响，一旦做强做大，就能形成后发优势。汽车产业也一样，奇瑞汽车借鉴了他人经验，但走的是自主创新的路子，也是一种后发优势。四是别人有的东西我们要做得更优。从产业角度看，后发优势就是产业结构的高级化。落后的要加快淘汰，传统的要加快改造，新兴的要加快培育。芜湖的产业基础不错，要在这方面做得更好。

更宏观地看，发挥后发优势，还包括解决区域发展不平衡问题，城乡统筹问题，经济社会协调发展问题，新农村建设问题，农村综合改革切入点问题，等等。这里，我只是把题目点出来，希望大家在学习实践活动中，共同来做好这篇文章。

第二，构建和谐做大事。和谐成就事业。崛起的大事业，需要和谐的大环境。和谐是形象，和谐是力量，是凝聚力，是战斗力，更是生产力。加强政治生态建设的一个重要目标，就是要营造一个风清气正、团结和谐的社会环境。

构建和谐，首先是领导班子的和谐。党的路线方针政策，要靠班子贯彻落实；事业的发展，要靠班子的决策和领导；问题和困难，要靠班子依靠群众、凝聚力量去解决、去化解。如果班子内部不和谐，互相掣肘，彼此拆台，不要说改革发展无从谈起，就是维持起码的稳定也难乎其难。这样的事情，我们所见所闻并不少。因此，抓政治生态建设，首要的是抓班子建设，抓班子的和谐。芜湖的班子是团结和谐的，所以芜湖发展在全省也是数一数二的。希望你们在这方面，继续走在前列，做出典范，为芜湖发展提供坚强的组织保证，作出应有的贡献。

构建和谐，还需要发扬团队精神。当然，我们说的“团队”不是“团伙”，团结不是“结团”。大量事实证明，推进事业需要团队精神，拥有团结的队伍，事业就无往而不胜。现在已进入团队时代，合作已成为工作的一种常态和原则，也是一种作风和能力。特别在当前，很多问题的解决，需要方方面面的通力合作，需要集团作战而不是单打独斗，大家齐心事情就能办得顺畅。如果搞团团伙伙，各怀心思，各唱各的调，各吹各的号，甚至相互掣肘搞内耗，那就什么事情也干不成。所以，一定要讲团结，发扬团队精神，大家在班子中都能心情舒畅，都能发挥聪明才智。如果说班子和谐是构建和谐的重点，那么团队精神就是关键。

构建和谐，重要的是维护社会稳定。我们现在所处的时期既是一个发展黄金期，也是一个矛盾凸显期，必须把稳定摆在重要位置上。历史经验证明，没有社会稳定，什么事也干不成。今年是建国60周年，敏感节点多，和谐稳定至关重要，不能有半点马虎。不和谐的突发事件，起因常常是很小的由头，由于发现不及时，解决不得力，错过了最好时机，而酿成了大错。这些，我们应该满足于间接的经验教训，而不要成为我们的直接教训。做到这一点，就要早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽阶段，把冲突消化在预谋之中；就要加强基层组织建设，加大投入，夯实社会稳定的基础。总之，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。要统筹抓好反腐倡廉、社会治安、群众信访、安全生产等各项工作，为科学发展创造一个祥和稳定的社会环境。这是客观需要，也是政治责任。

学习实践科学发展观，最终是要让人民群众得实惠。各级党委、政府必须高度重视人民群众反映强烈的民生问题，拿出实际行动，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让人民群众在学习实践活动中得到实惠，更多享受改革发展的成果。

在这方面，要重点把握三点：一是思想上要扎根。就是要确立科学发展的指导思想和工作思路，让．以人为本的理念在广大干部头脑中扎根，真正把群众有没有得实惠、群众满意不满意，作为一切工作的根本目的和评判标准。发展是为了改善人民生活，如果我们在发展过程中，工作不为群众所接受，甚至损害群众的利益，那么我们的发展是没有意义的。但是，也不能因为有障碍就不去发展，重要的是加强与群众的沟通。二是行动上要落实。重点是抓民生工程的实施，兑现承诺，取信于民，决不能在民生工程上有欠账、打折扣。已经提出的任务和目标，要说到做到，不放空炮，确保实现。三是方法上要得当。关注民生是好事，解决民生问题肯定受欢迎，但工作中效果不一定一样。有的虽然是好事，但工作没做好，思想工作不到位，在干的过程中出现了新矛盾，带来了一些不稳定因素。究其原因，主要是对社会矛盾复杂性认识不够。这就需要我们深入研究发展的新形势，把握群众的新诉求，探索工作的新方法，把好事办好、实事办实。否则，明明是好事，处理不妥当，得不到群众的理解，往往还会变成坏事。毛泽东同志曾讲过，“政策和策略是党的生命”。现在学习这句话，更具现实意义。各级领导同志务必高度重视，万万不可粗心大意。

我说这些，不仅是针对芜湖，也是针对全省的。目前，学习实践活动正在深入推进中，经过了学习调研和分析检查阶段后，下一步就要整改落实了。能做到的，要抓紧兑现；眼下做不到的，要说明情况；确实做不到的，也要如实向群众说清楚。贵在诚恳。群众是通情达理的，提出他们的要求也都是有一定理由的。因此，对于群众的诉求，我们要充分理解，换位思考，切实把老百姓的事当成自己的事，这样我们就会知道他们的难处，就会意识到有责任帮助他们把问题解决好。认识到这一点很重要。只要诚心诚意地为群众服务，就一定会得到群众的理解。

总之，芜湖的情况很好，芜湖的责任很大，人民有期待，省委有期望！归结为一点，就是希望芜湖有更大作为。