保密法律学习之涉密载体

涉密载体包括哪些种类

涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等各类物品。

　　纸介质涉密载体是以文字、图形、符号、等书面形式记录国家秘密信息的介质，如国家秘密文件、文稿、档案、电报、图纸及其他图文资料等。

　　磁介质涉密载体是以磁性物质记录国家秘密的载体，如记录国家秘密信息的计算机硬盘、移动硬盘及磁带等。

　　光介质涉密载体是以光信号记录国家秘密信息的载体，如光盘。

　　半导体介质涉密载体是以电子器件存储国家秘密信息的载体，如优盘(闪存)、存储卡等。

制作和复制涉密载体有哪些保密要求

制作和复制涉密载体有以下保密要求：

（1）制作涉密载体，应标明密级和保密期限，注明发放范围、制作数量及编号；制作场所要符合保密要求，使用电子设备的应当采取防电磁泄漏保密措施；制作过程中形成的不需归档的材料要及时销毁。

    （2）复制涉密载体，应当经过本机关、本单位负责人批准，且不得改变密级、保密期限和知悉范围；要履行登记手续，复制件加盖复制机关、单位复印戳记，并视同原件管理。

    （3）制作、复制涉密载体，应在机关、单位内部或在保密行政管理部门审查批准的定点单位进行。

    2006 年 1 月，某机关在转发其他部委涉密文件时，在文件印制过程中因校对人员疏忽，未标注文件密级，致使该文件以无密级的形式印发。该机关下属单位接到文件后，将其在互联网站上发布，造成泄密。事件发生后，该机关及时删除互联网上有关文件，收回已经印制的文件，并对相关责任人进行了严肃处理。

使用和保存涉密载体有哪些保密要求

使用和保存涉密载体有以下保密要求：

    （1）使用涉密载体，要根据密级和制发机关、单位要求，确定知悉人员范围；办理登记、签收手续，应在符合保密要求的办公场所阅读、使用。

    （2）查阅、收听、观看涉及国家秘密的信息，要严格遵守保密规定，未经批准，不得擅自记录、录音、录像。

    （3）汇编涉密文件、资料，要经制发机关、单位批准，不得改变密级、保密期限和知悉范围，汇编后形成的涉密载体，应按其中最高密级和最长保密期限标志和管理。

    （4）摘录、引用国家秘密内容形成的涉密载体，应按原件密级、保密期限和知悉范围管理。

    （5）携带涉密载体外出或参加涉外活动，必须确因工作需要，经过本机关、本单位主管领导批准，且采取保密措施，确保涉密载体始终处于有效监控之下。

    （6）保存涉密载体时，应选择安全保密的场所和部位，配备必要的保密设备；要定期清查、核对，发现问题及时报告保密行政管理部门。

    典型案例

    2007年6月，有关部门检查发现，某机关门户网站将两份秘密级中央文件违规发布在互联网上，造成泄密。经查，2002年，该机关组织编写了《某某市机构改革文件汇编》，收录了部分涉密和内部文件资料，负责统稿的综合处处长张某未对书稿进行保密审查，也未对收录的涉密文件和该汇编标识密级。2004年初，该机关综合处副处长胡某在未经审批的情况下，擅自将汇编刊登在门户网站上，造成泄密。事件发生后，有关部门给予胡某行政警告处分，取消拟任综合处处长的任职资格；给予张某通报批评和经济处罚。