关于印发《在全站工会系统开展工会干部“双走访、促三保”行动的实施方案》的通知

关于印发《在全站工会系统开展工会干部“双走访、促三保”行动的实施方案》的通知

安徽省地质环境监测总站工会文件

皖地环工〔2009〕21号

关于印发《在全站工会系统开展工会干部

“双走访、促三保”行动的实施方案》的通知

站属工会各分会：

      根据省总工会《关于在全省工会系统开展万名工会干部“双走访、促三保”行动的实施意见》，和省地质工会皖地工〔2009〕28号、蚌埠市总工会蚌工字〔2009〕74号文件精神，结合我站实际，站工会制定了《在全站工会系统开展工会干部“双走访、促三保”行动的实施方案》，现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

                                   2009年10月13日

在全站工会系统开展工会干部

“双走访、促三保”行动的实施方案

为了巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，努力推动工会工作创新发展，进一步团结动员广大职工贯彻落实上级党政组织决策部署，根据上级工会关于在全省工会系统开展“工会干部走访企业、走访职工，促进保增长、保民生、保稳定行动”（以下简称“双走访、促三保”行动），发动职工凝心聚力促进地矿经济增长，协助党政千方百计改善民生，深入实际解难帮困维护稳定，经研究，制定以下实施方案。

一、总体要求

开展“双走访、促三保”行动，既是深入基层调查研究、全面了解情况的过程，更是密切联系实际、密切联系职工，帮助企业和职工解决实际问题的工作过程。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕进一步推动贯彻落实中央和省委、省政府关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，本着服务大局、服务企业、服务职工的精神，扎实开展“双走访、促三保”行动，采取走访调研与宣传鼓劲相结合，发现问题与解决问题相结合，促进发展与推进维权相结合，总结经验与选树典型相结合，整体推动与重点帮扶相结合，立足当前与着眼未来相结合的工作方式，摸实情，说实话，鼓实劲，出实招，办实事，见实效，为推进总站经济又好又快发展作出新贡献，树立工会组织新形象。

二、目标任务

开展“双走访、促三保”行动，是当前和今后一段时间全站各级工会组织的重要任务。这次行动的形式是“走访”，关键是研究和解决实际问题，目的是为促“三保”献计出力。各级工会干部要走出机关，走进市站和经济实体，贴近职工，团结发动和依靠职工，全力以赴做好以下三方面工作：

第一，凝心聚力保增长促发展。充分发挥广大职工在应对国际金融危机中的主力军作用，坚定信心，提振精神，凝聚力量，共克时艰，为总站经济平稳较快发展建功立业。保增长是保民生、保稳定的重要前提和基础。要通过走访座谈，找准促进我站发展的主攻重点，以创建“工人先锋号”为主要载体，广泛深入地开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，组织引导广大职工积极投身地质找矿主战场，发挥地勘延伸业的技术优势，抓住国家和地方扩大内需的机遇，多承揽工勘市场项目；主动参与产品结构调整，生产适销对路的产品，不断开拓市场；积极参加技术革新、技术协作和发明创造活动，争当创新能手，促进企业提高自主创新能力和核心竞争力；千方百计节能降耗减排，为企业降低生产成本、走可持续发展道路贡献智慧和力量。深化重点工程建设竞赛活动，充分调动建设者的积极性和创造性，推动重点项目优质、快速、高效地完成。要大力弘扬新时代劳模精神，充分激发广大职工的劳动热情和创造活力。着眼于提高职工队伍的科学文化素质，进一步完善“职工书屋”的建设，健全教育培训体制机制，切实加强职工技术技能培训，完善“创建学习型组织，争做知识型职工”活动机制，努力造就知识型、技术型、创新型职工队伍，增强地勘单位发展后劲。

第二，尽心竭力保民生促共享。促进广大职工群众共享改革发展成果是改善民生重要课题。协助单位加强劳动保护工作，以开展“安康杯”竞赛为载体，加强劳动安全卫生宣传和检查，不断改善劳动条件。进一步摸清困难职工情况，继续实施送温暖工程和金秋助学行动，深化职工互助保障活动，帮助解决困难职工尤其是困难劳模、特困职工、单亲困难女职工、大病致困职工的突出问题，救助内容从单纯的生活救助向就业服务、医疗救助、子女就学、法律援助等方面延伸，促进民生工程惠及职工群众。

第三，齐心协力保稳定促和谐。要通过开展“双走访、促三保”行动，进一步宣传和推动《工会法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法实施条例》等法律法规的贯彻实施，帮助本单位依法规范劳动关系。要进一步完善党和政府主导的维护职工权益机制，健全工会组织，广泛开展创建劳动关系和谐单位活动，发挥好劳动关系三方协商机制和劳动争议调解组织的作用，大力推进“共同约定行动”，大力发展社会主义和谐劳动关系。完善以职代会为基本形式的民主管理制度和平等协商、集体合同制度，推进站务公开，加强利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制建设，维护职工合法权益，努力实现单位和职工互利双赢。涉及职工切身利益的重大问题要提交职代会审议通过，落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权。结合开展“双走访、促三保”行动，认真分析排查影响职工权益和职工队伍稳定的不利因素，加强劳动关系矛盾预警和应急处理等机制建设，协助党政领导妥善处理，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，防止发生群体性事件，切实维护单位和社会和谐稳定。

三、方法步骤

开展“双走访、促三保”行动，分为四个阶段：

1、层层宣传发动，统一思想认识。各分会要进一步增强政治敏锐性和工作主动性，把开展“双走访、促三保”行动，作为深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的重要举措，切实抓紧抓好。10月上旬，站工会召开动员大会，进行统一部署，提出明确要求。各分会组织要按照站工会的部署和要求，密切结合实际，落实工作责任，搞好思想发动，加强宣传，扩大影响，营造良好的氛围。要把坚持党的群众路线、密切联系群众、全心全意为职工群众服务，贯穿于“双走访、促三保”行动的全过程。

2、深入走访调研，摸清实际情况。10月中旬到11月上旬，围绕“促三保”的内容分别走访职工群众和经营实体人员，召开多种类型的座谈会，全面了解在“保增长、保民生、保稳定”中的措施和效果情况，倾听大家的呼声、要求和建议。

3、研究制定措施，解决实际问题。11月下旬到2010年4月，对走访座谈所了解的情况，认真进行梳理归纳，制定解决问题的措施。在归纳整理时，注意分别从宏观和微观两个层面进行归类，以便逐级向有关方面反映。对职工反映的本单位、本部门的问题，应及时与单位有关方面进行协调和解决。对困难职工进行逐户走访，会同行政给以帮扶救助，尽力为职工多办实事，多做好事。

4、注重实际效果，建立长效机制。2010年5月至6月中旬，对“双走访、促三保”行动实施情况进行全面检查和总结。在此基础上，紧密结合学习贯彻党的十七届四中全会精神，制定和完善深入基层单位密切联系职工群众，帮助解决实际问题的工作制度，进一步建立长效工作机制，不断推进工会工作创新发展。

四、组织领导

开展“双走访、促三保”行动，是全站各级工会的一件大事。全站各级工会组织要把这项行动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，切实抓紧抓好，确保取得实效。

（一）成立领导组织，落实工作责任。站工会成立“双走访、促三保”行动领导小组，负责组织实施，督查指导工作。领导小组由站党委副书记、工会主席何公社同志任组长，杨东藩、葛洪军、张成龙、徐萍任副组长，成员由站属各工会分会主席组成。领导小组下设办公室，葛洪军同志任主任。要做到认识、领导、责任、工作四到位，确保“双走访、促三保”行动实现上下联动，全面推进。

（二）注重领导带头，扎实开展工作。领导小组成员要带头走访调研，掌握第一手资料，认真分析研究，帮助解决实际问题，同时督导基层工会开展工作。沉下去摸实情，钻进去议实招，为单位和职工提供切实有效的服务。

（三）搞好舆论引导，营造良好氛围。要充分运用站刊、网站、板报等宣传阵地，大力宣传工会干部“双走访、促三保”行动的重要意义、总体要求和目标任务，大力宣传实践中涌现出来的先进典型，及时报道取得的成效，把握正确的舆论导向，形成扎实开展这项行动的良好氛围。

（四）加强督促检查，增强工作实效。根据上级工会的要求，各分会从10月中旬开始，每两个星期要向站工会领导小组书面报告一次工作进展情况，以便及时汇总上报省地质工会和蚌埠市总工会。站工会将不定期分赴各单位对“双走访、促三保”行动进行督促检查，一方面总结典型经验，推动面上工作；另一方面针对存在问题，督促及时整改。站工会将于明年6月份召开“双走访、促三保”行动总结表彰大会，对先进集体和先进个人进行表彰奖励。各分会要做好总结、推荐工作。

（五）坚持统筹兼顾，推动各项工作协调发展。各分会要充分利用各种资源和手段，集中力量把“双走访、促三保”行动不断推向深入。同时要坚持突出重点、带动全盘的工作方法，科学安排，合理调配，统筹兼顾，整体推进，力求通过开展“双走访、促三保”行动，把全站工会工作提高到一个新的水平。