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吴玉龙
（2010年11月12日）
同志们：
党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会进入关键阶段的时候召开的一次非常重要的会议。会议召开后，大家已通过多种方式陆续学习了会议报道、胡锦涛同志在党的十七届五中全会上的讲话和张宝顺同志在省委常委扩大会议上的讲话、省委学习贯彻全会精神的《通知》。刚才，我们又认真学习了党的十七届五中全会精神的解读文章，进一步加深了对全会精神的理解。下面，我就学习贯彻全会精神，讲四点意见。
一、统一思想，深刻领会十七届五中全会精神
学习贯彻好十七届五中全会精神，重点是要深入学习领会胡锦涛同志的工作报告和重要讲话精神，学习全会通过的“十二五”规划的建议，深刻认识和准确把握全会的精神。联系安徽地矿实际，我们要着重把握好以下四个方面：
一是深刻认识和准确把握我国所处的重要战略机遇期。全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，机遇挑战同时存在。
二是深刻认识和准确把握“十二五”时期发展的主题、主线、主要目标和主要任务。“十二五”时期发展的主题，是科学发展。“十二五”时期发展的主线，是加快转变经济发展方式。要把握经济转型的“五个坚持”：坚持把经济结构战略性调整作为经济转型的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为经济转型的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为经济转型的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为经济转型的重要着力点，坚持把改革开放作为经济转型的强大动力。“十二五”时期发展的主要目标，有五项：经济平稳较快发展；经济结构战略性调整取得重大进展；城乡居民收入普遍较快增加；社会建设明显加强；改革开放不断深化。“十二五”时期发展的主要任务，分为经济建设、社会事业和改善民生、深化改革和扩大开放三个方面，共十项。
三是深刻认识和准确把握中央关于做好新形势下群众工作的新要求。我们要按照中央和省委的要求，牢固树立群众观点，站稳群众立场，改进工作方式方法，加强制度建设，不断提高群众工作水平。
四是深刻认识和准确把握党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。我们要深刻认识和准确把握“十二五”发展任务对党的建设的要求，切实增强责任感和使命感，进一步加强党建工作，为实现“十二五”发展目标提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、精心部署，迅速兴起学习全会精神热潮
学习贯彻好十七届五中全会精神，是当前的一项重要的政治任务。局党委已发文对学习贯彻十七届五中全会精神作了部署。全局各级党组织要紧密结合实际，制定切实可行的学习宣传贯彻计划，精心组织、周密部署，切实把全会精神学习宣传好、贯彻落实好。
一要丰富形式，注重效果。采取党委(党组)中心组学习、集中学习培训、举办报告会、专题研讨等多种形式，进行全面系统深入的学习。
二要领导带头，全员参与。各级领导干部要带头学习，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，认真研读原文，吃透文件精髓。要组织好广大党员、干部和群众的学习，把十七届五中全会精神迅速传达贯彻到基层，使全会精神家喻户晓、深入人心。
三要广泛宣传，营造氛围。各单位党组织要充分利用队报（刊）、局域网、宣传橱窗等舆论阵地，开辟专栏，设立专题，大力宣传十七届五中全会的重大意义，宣传中央规划建议的新论断、新部署，宣传广大干部群众对十七届五中全会的热烈反响，以及我局贯彻落实全会精神的好做法和取得的成效，不断把学习贯彻活动引向深入，在全局营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。
四要联系实际，学以致用。坚持把运用全会精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要把学习贯彻十七届五中全会精神，与做好当前各项工作结合起来，与谋划“十二五”发展结合起来，与开展创先争优活动结合起来，切实把各项工作抓出实效。
三、深入谋划，精心绘就局“十二五”发展蓝图
“十二五”时期，是国家大有作为的重要战略机遇期，也将是我局实现跨越式发展的重要战略机遇期。科学编制局“十二五”规划，对于安徽地矿事业的长期、全面发展，具有十分重要的意义。虽然我们已经委托经研院编制局“十二五”规划，但是借他人之智并不意味着放弃自己之智，而是要求我们以更新的视角、更宽的视野、更高的境界去审视我们的发展历程，谋划我们的未来发展。我们要把谋划“十二五”发展当作学习贯彻十七届五中全会的核心任务来抓，把局“十二五”规划的编制当成是学习贯彻十七届五中全会的重要成果来完成。
一要认真总结经验，准确把握形势。要认真回顾我局的发展历程，特别是要认真总结“十一五”以来的发展经验，深入分析和准确把握“十二五”的宏观形势和政策走向以及我局“十二五”的阶段性特征，按照“地质立局、强队富民、找矿立功、服务安徽”发展战略，全力推动安徽地矿事业更高更大更快发展。
二要完善发展思路，明晰推进措施。我省“十二五”发展思路可以概括为：“一条主线”，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线；“双轮驱动”，坚持工业化城镇化双轮驱动；“四个发展”，着力推动转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展。我们要把我局的发展放到全省、全国地质工作的大局中来定位和谋划，进一步深化和完善局“十二五”发展思路。我们的总体思路是：围绕地矿事业发展这个中心，坚持“地质立局、强队富民、找矿立功、服务安徽”的发展战略，促进由勘查为主向勘查开发并重、由事企双轨制运行向企业集团管理的两个转变，实现境外找矿、矿业开发、资本运作三大突破。要对“十二五”发展的总体发展格局、事企运行机制、产业规划布局、队伍机构架构、组织管理模式等一系列重大问题进行深入系统的思考，进一步明晰“十二五”发展的指导思想、发展目标、重大战略和重点任务，制定出既符合全会精神、又符合我局实际的高水平、高质量、有特色的“十二五”规划。
三要集中集体智慧，找准自身定位。要把局“十二五”规划的编制过程，变成民主决策、科学决策的过程，变成再一次统一思想、达成共识的过程，如同我们的地质立局发展战略获得广大干部职工高度认同一样。各单位各部门都要在认真学习、深刻领会全会精神的基础上，按照全会提出的新要求、新举措，对局规划提出更多合理意见和建议，并按照局规划的总体要求，结合自身情况，研究各自的“十二五”规划，把局规划的精神体现在各个具体的规划中，通过各个具体规划的推进来保证局规划的实现。
四、狠抓落实，确保完成今年各项工作任务
顺利完成今年的各项工作任务，事关“十一五”的圆满收官。年内仅剩下两个月不到的时间了，各部门要按照年初工作部署，对各项工作进展情况进行一次检查梳理，特别是对列入局重点工作的事项，责任部门要加强督促检查，确保全面落实，以保证今年和“十一五”目标全面实现，为“十二五”良好开局奠定坚实基础。
一要超额完成经济发展目标。要充分利用年底两个月的时间，在保证完成年度经营目标任务的基础上，巩固好发展势头，保持创收指标稳步增长。要加快矿权经营运作步伐，扩大优质矿权占有份额。要加快沙坪沟钼矿详查和东源钨多金属矿普查等重大找矿项目的勘查步伐，保质保量按时完成预定任务。在注重量的发展的同时，力求质的变化。继续推进经济结构调整，切实提高经济运行质量。
二要确保重要工作任务的完成。突出重点，集中精力抓大事。积极推进傅老庄铁矿建设项目，力争实现年底前出矿，傅老庄铁矿出矿将对我局发展具有里程碑意义。积极推进省外、境外地质勘查项目，力争扩大“走出去”成果。积极推进商业地产开发项目，力争工程进度提速。积极推进资本运作工作，力争年底前正式启动。努力办好华东地区片会，增进交流，展示形象。加强保密工作，完善保密规章制度，强化保密责任措施。打好文明创建攻坚战，巩固扩大创建成果。继续推进地矿文化建设工程，提升发展的综合竞争力。
三要推进创先争优活动。继续深入开展创先争优活动，按照既定工作部署，加强组织领导，强化督促检查，不断把学习实践科学发展观活动引向深入，激励广大党员干部始终保持奋发有为的精神状态，进一步凝聚起加快发展的强大合力。
四要确保队伍稳定和谐。做好保障和改善民生工作。要在政策规定允许范围内努力提高职工收入水平和福利待遇，改善职工生产生活条件；要关心爱护下岗职工、特困职工，重视离退休职工的合理诉求，按局部署逐步解决属地化前工资补差、住房货币化补贴等历史遗留问题，保持职工收入和职工生活水平的稳步增长。
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