提升党建水平 促进科学发展
提升党建水平 促进科学发展
——在2010年度站党建工作会议上的讲话
朱省峰
同志们：
今天，我们召开2010年度站党建工作会议，这次会议的主要任务是：进一步深入学习实践科学发展观，传达贯彻省地矿局党建工作会议精神，总结2009年党建工作，研究部署2010年主要任务，创新党建工作，提高党建工作的科学化水平，为实现总站科学发展提供坚强的思想、政治和组织保障。
一、2009年党建工作的回顾
2009年，我党建工作以深入学习实践科学发展观活动为主线，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，围绕“促三保”的目标，积极应对金融危机影响，统一思想、鼓舞士气，凝聚力量，全面完成年度目标任务。一年来，在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面都取得了一定成绩。
（一）学习实践活动取得了阶段性成果。
提高了对科学发展的认识。按照局党委要求，作为全省第一批参学单位，我们认真开展了深入学习实践科学发展观活动，紧密结合站实际情况确定了实践主题，通过深入开展学习调研、认真搞好分析检查、扎实推进整改落实，取得了明显成效。广大党员干部对科学发展观理论的科学内涵、精神实质的理解更加系统和深入，增强了运用科学发展观指导总站各项工作的能力和水平。
推动各项工作发展。2009年，全站经济工作围绕发展这个中心，抢抓机遇，开拓创新，同心同德，奋力拼搏，总收入突破四千万大关，实现了地勘经济跨越式增长。坚持了“监测立站”不动摇，不断提升公益性地质调查队伍的能力水平，通过了中国地调局省级公益性地质调查队伍能力建设A级单位评估，在
着力解决职工关心的利益问题。坚持以人为本，为职工解决实际问题。2009年起，我站落实了同城同待遇补贴；住房公积金从2010年元月起上调至20%，达到蚌埠市规定的最高上限；关注弱势群体，提高了待岗、病休及内退人员生活费标准。关心单身职工的生活，改善了单身职工的住宿环境。从2009年1月起按照每人每月150元的数额补发了离退休职工属地化后津补贴并于2010年春节前将补贴余额一次性发放完毕，让职工共享了发展成果。以上问题的解决，得益于我站经济的发展，发展是大家共同努力的结果，成果由全体职工共享。
（二）领导班子和干部队伍建设进一步推进。
进一步加强领导班子建设。抓好中心组学习，注重党委中心组理论学习示范作用，全年以外请专家讲座、集体学习等形式开展理论学习10次，党委书记上党课1次。通过学习提升了理论修养，增强了运用理论指导实践的能力。坚持民主集中制，重大事项做到科学、民主决策，站班子团结、务实，协作，整体功能较好发挥。
切实加强了干部管理工作。通过举办中层干部培训班，邀请专家开展专题讲座，增强了中层干部素质和驾驭工作能力。在四届二次职代会上对40名中层及以上干部进行民主测评，从测评结果分析，站职工对中层及以上干部是满意的；严格执行提拔任用干部的有关规定，完成对3名中层领导干部的选拔任用；配合局组织部完成对站领导班子及后备干部的考核工作。站领导班子民主测评优秀率达60%。
（三）基层党建工作有新的提高。
注重支部能力建设。适时调整了部分党支部；签订了党支部工作目标责任制，修定了党支部工作目标考核细则，严格对支部工作目标完成情况的检查考核。坚持支部书记上党课制度，开展党课教育14次。指导帮助党支部结合实际开展各项活动，退休党支部组织了“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好”主题座谈。通过支部自主活动，使党支部工作保持了较好的生机活力。按照注重质量、优化结构的原则，认真做好组织发展工作， 2009年我站发展新党员5人，7名预备党员按期转正，加强入党积极分子的思想教育，举办了入党积极分子培训班，吸收入党积极分子6人。
加强党员教育管理。按时完成总站党员信息库的建库工作。评选表彰2008年度先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者，组织了党内先进外出参观学习考察。开展了2009年度两先两优评选活动。出台总站民主评议党员实施办法，在全站在职党员中进行了党员民主评议活动。关心党员生活，帮助解决实际困难，看望慰问了遇有特殊困难的党员。充分发挥典型示范作用，开展了学习吴大观同志先进事迹及向优秀组工干部王彥生学习活动，引导广大党员干部强党性，增修养，促发展。2009年我站张福生同志荣获蚌埠市优秀共产党员称号。
做好离退休工作。贯彻落实省局关于进一步做好离退休工作的意见，认真执行有关规定，落实好离退休人员的各项生活和政治待遇；加强离退休组织、思想建设，组织好离退休人员政治生活。关心离退休职工生活，为70岁以上年龄逢5逢10的老同志过生日，为离退休职工进行体检，重大节日看望慰问离退休老同志；落实老干部“三大活动”工作，组织离休老干部参观禾泉山庄、高地部落生态农庄和离、退休职工重阳节茶话会；为丰富离退休职工文化生活，举办了庆祝建国60周年离退休职工趣味运动会，一年来，离退休职工思想稳定，情趣健康。
（四）宣传和思想政治工作取得新成效。
围绕站中心工作，开展积极的宣传报道。完成对站刊的改版，全年出办站刊四期，并将《安徽地环监测》与省局系统、各省总站、全省各地市国土资源部门等相关部门进行交流；出办主题宣传栏12期，开展了重大节日的宣传活动，营造良好氛围；完善网站建设，丰富了网站内容；加强法制宣传教育，增强职工的学法、守法意识，开展了《劳动合同法实施条例》学习活动；建立健全宣传网络，对站通讯报道队伍进行调整，表彰了2008年度站优秀通讯员；开展积极的外宣工作，在《中国矿业报》、《地质勘查导报》等报纸上刊登文章30多篇，完成省局要求的宣传报道任务。开展政研会工作，对站两年来政研会工作进行总结，评比表彰了2008年度优秀政研论文，完成省局政研会调研论文，何公社同志撰写的《总站执行力调查》一文获省局政研会年会优秀论文。
（五）反腐倡廉建设有新的进展。
加强党风廉政教育。开展了“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”主题教育活动、廉政文化“三进”活动，在中层干部中进行家庭助廉知识测试，在站办公场所张贴了廉政公益广告，发挥文化促廉作用。用正、反两方面典型事例教育党员领导干部勤政廉政，全年组织党员干部收看警示教育片4次，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
落实党风廉政建设工作责任制。强化任务分解，责任落实和检查监督。年初党建会议对党风廉政工作进行专门部署，年中及年末开展检查考核。加强惩防体系建设，依据省局纪委要求，开展了推进惩治和预防腐败体系建设自查工作。
严格执行党员领导干部廉政规定。坚持民主集中制，实行站务公开，对新任中层干部进行了廉政谈话，建立个人廉政档案；党员发展等重大事项坚持事前公示，保证职工的知情权、参与权和监督权。
开展廉政建设专题工作。在全站开展落实厉行节约八项要求工作，开展了“小金库”专项治理工作。组织了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等四个反腐倡廉工作文件学习贯彻活动；对“安徽省主要城市环境地质调查项目”实施了效能监察。
抓好机关效能建设。以抓劳动纪律，制度执行和工作落实为重点，进一步推进机关效能建设。使全站工作执行力、站容站貌、职工劳动纪律及精神面貌都有较大的改观，站效能建设收到一定的成效。
（六）工青妇更好地发挥了作用。
站党委大力支持工青女妇组织结合自身特点开展活动。站工会围绕中心工作，充分发挥职能作用。开展了两节“送温暖”、“双走访 促三保”活动。实施“育才关怀金秋助学”行动，提供育才关怀金2100元；积极开展“创争”活动，组织了站“安康杯”钻探技能竞赛，组队参加省局钻探技能大赛；加强职工民主管理，开展了合理化建议及职代会提案工作；组织了45周岁以上人员体检。女工委结合实际开展活动，三八节组织女职工赴浙江绍兴参观学习；组织了女职工体检。
共青团工作以增强团员意识，提升服务本领为主线，开展了五四运动90周年纪念活动，组织团员青年参观考察新四军江南指挥部及天目湖景区。积极参加团市委组织的各项活动，展示地勘青年形象。陈学锋同志荣获蚌埠市百名优秀青年称号，祝愿同志被授予市优秀共青团员称号。
（七）精神文明建设不断深化。
积极开展文明单位创建 。认真落实省局双文明建设考核细则，结合实际，开展文明家庭、文明职工标兵评选表彰，发挥创建工作的典型作用；与驻地社区结对共建，积极参与蚌埠市开展的城市环境大整治活动，美化社区环境。赞助结对帮扶款13000元。2009年我站获得龙子湖区第三届文明单位和蚌埠市第十三届文明单位称号。
加强社会主义核心价值体系教育。开展庆祝建党88周年活动，组织党员、积极分子参观南京雨花台烈士陵园及南京大屠杀纪念馆，进行爱国主义教育；庆祝建国60周年，组织“我爱我的祖国”职工诗歌朗诵、“赞美伟大祖国，树立总站形象，展示职工风采”职工书法摄影比赛及参加皖北片地勘单位联欢等活动，发挥职工创造力，凝聚职工力量，展示职工才情。
加强职工文化建设。组织开展“品质生活 阅读相伴”职工读书征文活动，何公社、刘家权两位同志分别获得蚌埠市职工读书征文活动二等奖及优秀奖；在省局庆祝建国60周年职工书画摄影活动中我站有四幅作品入选，何家宝的作品获书法优秀作品奖；积极参加蚌埠市职工文化艺术节各项活动，荣获优秀组织奖，展示了职工风采，宣传了总站形象。陈学锋同志荣获蚌埠市先进工作者称号。按照省局关于凝炼富有时代特色的地勘行业精神的工作要求，我站开展了总站站标及总站精神征集活动。
开展道德实践活动。组织职工学习第二届全国道德模范候选人事迹及投票活动；弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织团员青年参加团市委组织的“3.5”青年志愿者服务日活动及营建青年林义务植树活动；组织职工参加蚌埠市委开展的“丰原集团杯”市情知识竞赛活动，我站向先梅、诸立浩两位同志分别获得三等奖和优秀奖。
2009年，党建工作以促经济发展为目标，以强有力的思想政治教育、富有生机的精神文化活动，鼓舞士气，凝聚力量，引导职工投身总站经济发展进程，为总站科学发展提供了坚强政治保证和精神动力。同时，我们也看到了党建工作存在的不足：一是党建工作在结合单位实际，创新工作方式方法，增强党建工作凝聚力和吸引力方面有待改进；二是党建工作各项任务在基层党支部的落实的实际效果有待加强；三是从事党务工作的专兼职人员的业务水平有待提高。这些问题与不足，在今后工作中要采取措施，加以解决。
2010年党建工作的主要任务
2010年，是全面完成十一五规划的目标任务，认真谋划十二五规划的关键之年，也是我站坚持发展战略不动摇，积蓄力量，乘胜前进，实现新飞跃的奋战之年。党建工作总的指导思想和目标是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步深入学习实践科学发展观，认真学习党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，全面贯彻省局党委工作部署，紧紧围绕发展目标，以加强党的先进性建设为主线，以创建学习型党组织为突破口，推进基层党组织建设，深入开展党员思想教育，以改革创新精神全面加强我站党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高党建工作水平，充分发挥党组织在推动总站事业发展、服务职工群众、促进总站和谐中的作用，为确保完成我站各项工作任务提供思想和组织保证。
为此，重点要抓好以下几项工作：
一、以创建学习型党组织为契机，加强思想理论建设
加强思想理论建设，是提高党执政能力建设的基础。党的十七届四中全会明确提出，要积极推进马克思主义学习型政党建设，不断强化思想理论武装。
（一）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。学习贯彻党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要按照省委八次全会通过的贯彻《决定》的意见和局党委的统一部署，组织和引导党员干部带头学习好、贯彻好、落实好全会精神，不断把学习贯彻引向深入，全面领会、准确把握精神实质。要分层次、多形式组织开展学习培训工作，发挥中心组学习的示范带动作用，精心组织好支部的学习，安排好广大党员干部的集中学习培训。通过学习贯彻，进一步把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省委全会精神上来，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
（二）积极推进学习型党组织建设。党的十七届四中全会把“建设马克思主义学习型政党”作为党的建设重大而紧迫的战略任务。我们要紧密联系工作实际，认真落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，研究制定建设学习型党组织具体措施，坚持“以中心组学习为龙头、中层干部学习为重点、基层支部学习为基础、全体党员参与”的原则，开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动，倡导终身学习的理念，大力开展创建学习型领导班子、学习型党组织和学习型党员队伍活动。要强化中心组理论学习。坚持中心组学习制度，创建学习型领导班子，提高领导班子整体水平和领导能力。要加强中层干部队伍的学习。结合实际，加强对中层干部队伍的学习培训，不断创新学习形式，提升学习效果。要推进党员干部的学习。按照站党委的统一部署，各党支部要紧密联系党员思想实际，做好学习安排，明确学习内容，提出学习要求，强化督促检查，可通过上党课、讨论会、组织生活会等形式，深化党员干部的学习。
（三）提升党员干部服务地质环境监测科学发展的能力。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，坚持用科学理论指导总站各项工作的开展。深入开展社会主义核心价值体系教育，引导党员干部进一步增强党性意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，带头作好表率。广大党员干部要认真学习各方面知识，努力改善知识结构，增强专业技能，不断扩大知识面，提升服务地质环境监测科学发展的实际本领，进一步促进我站各项事业的发展。
二、以“争先创优”为目标，加强党的组织建设
以改革创新精神加强党的基层组织建设，是增强党组织创造力凝聚力战斗力，推进固本强基工程，夯实工作基础，全面履行教育管理职能的重要保障。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，扎实推进党的基层组织建设。
（一）加强领导班子建设，充分发挥党委政治核心作用。要围绕政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”标准，切实加强领导班子建设。一是要坚持和完善党委议事规则。健全党内民主制度，严格按照有关规定和程序决策重大事项，推进决策的科学化、规范化。二是加强党委班子自身建设。要坚持党要管党、从严治党的方针，强化对党员领导干部严格教育、严格管理、严格监督。三是加强班子成员间的团结协调。党委班子成员之间要加强团结，互相配合，开展经常性的谈心交心活动，努力建成团结、务实、开拓、创新的领导班子。
（二）加强基层党支部建设，建实“基础工程”，充分发挥支部战斗堡垒作用。进一步完善基层党组织设置，夯实党建工作的基础，选好配强支部书记，加强支部书记的学习培训，提高支部书记实际工作能力，落实支部书记的相关待遇。坚持、完善支部工作制度。认真执行“三会一课”和党员领导干部双重组织生活等制度，严格组织生活，注重实际效果。坚持支部书记上党课。开展“争优创先”活动，创新支部工作内容和形式，激发支部的内在活力，不断推进支部工作的深入开展。要完善党支部工作考核细则，加强对支部工作的指导考核，使支部活动制度化、科学化。要增强支部创新开展活动的能力，将党建工作寓于促进发展之中，渗透到生产经营和管理的重要环节，促进支部工作上新水平。
（三）强化党员教育管理，增强党员先进性意识，充分发挥党员先锋模范作用。探索创新党员管理工作机制，使党员长期受教育、永葆先进性，引导党员干部比政治素质、比岗位技能、比工作业绩、比群众评价。要加强和改进党员的教育管理，做好组织发展工作，严格执行党员发展预审制和公示制，切实把好“入口关”，提高发展党员质量，确保党员队伍的纯洁性。抓好《党员权利保障条例》和《党内监督条例》的落实，强化党内监督，发扬党内民主，推进党务公开，丰富党内意见表达方式，切实保障党员的民主权利。
三、以机关作风建设为抓手，加强党的作风建设
机关作风是党风的集中体现。建设务实高效廉洁的服务型机关，是加强党的作风建设一项重要内容，也是提高机关效能的基础和前提。
（一）继续抓好机关效能建设。根据上级要求及站效能建设工作安排，继续抓好职工劳动纪律、环境卫生、按时办结制、制度贯彻落实等工作，提升工作执行力。推进机关科室的创建评比工作，细化量化创建评比标准和内容，切实提高机关工作效能，进一步转变机关工作作风，提高服务质量和管理水平。
（二）深入推进党风廉政建设。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》的要求，认真落实站贯彻《规划》的具体要求，深入开展廉政建设和反腐败工作。一是加强党员干部的作风建设。认真贯彻中纪委十七届五中全会和胡锦涛总书记在会上的重要讲话精神，切实加强新形势下党员干部思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风建设，积极倡导八个方面的良好风气，努力造就一支作风优良、清正廉洁、求真务实的党员干部队伍。二是认真落实党风廉政责任制。落实“一岗双责”的要求，进一步明确工作责任和工作范围，形成有效的惩治和预防腐败体系。坚持廉政教育、廉政党课制度，组织开展廉政理论、勤廉形象、反贪警示教育，不断增强广大党员干部拒腐防变能力。三是加强宗旨和服务意识教育。通过教育，引导党员干部进一步增强服务意识，牢记宗旨，弘扬三光荣传统，在学习、工作、作风、做人做事各方面做到“走在前列”，当好表率。四是严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项、党务公开等制度；进一步发挥党风廉政建设监督员的作用，积极探索履行监督的方法和途径，加大党务公开的力度。继续深入开展廉政文化三进活动，丰富形式，增强效果。重点要抓好《廉政准则》的学习，确保各项要求在各部门和领导干部中的贯彻落实。
四、以科学发展为基准，加强干部队伍建设
加强干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备，以德为先的选人用人标准。落实好党员、职工在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。制定出台中层干部管理办法，健全完善干部考核评价体系，进行中层干部考核工作。加强后备干部的培养、教育和管理，强化后备干部的理论学习、党性修养和作风培养。要放眼将来发展，着手站后备中层干部的选拔培养，从年轻人员中发现素质好、能力强的优秀人才进行重点培养，增强实践锻炼，多方面、多层次为站中层干部的顺利接替储备人才。
抓好人才队伍建设。“科技兴站”离不开人才，要多形式引进和培育适应总站发展的专业技术、党建管理、行政管理等各类专业人才。尤其是要下大气力培养地质环境监测和水工环地质方面的科技领军人才和学科带头人，建立总站人才高地，增强学科领域的话语权。要关心、关注各类人才的学习和生活，注意帮助解决实际困难，做到感情留人、事业留人、政策留人、待遇留人，真正做到引得进、留得住、用得好人才。发挥各类人才干事创业的内在动力。
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