梁勇书记在总站庆祝建党93周年大会上的廉政党课

梁勇书记在总站庆祝建党93周年大会上的廉政党课

认清形势遏制腐败 正风肃纪树立新风

各位党员、同志们：

腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。反对腐败，加强廉政建设，是我们党和国家的一贯立场。作为共产党员，我们要正确看待当前我国反腐倡廉的新形势新特点，把握党的十八大以来反腐倡廉的新思想新要求，在新形势下进一步加强作风建设，加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，履行好我们的职责使命。各级官员要嫉恶如仇对不正之风亮剑。

一、深刻把握十八大以来反腐倡廉新形势、新特点

党的十八大以来，党中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心大、态度坚决，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，反腐败思路更加清晰，方向更加明确，措施更加有力，成效更加明显。但是，反腐败斗争形势依然严峻，当前腐败问题呈现出的主要特点表现在：第一，一些重大违纪违法案件影响恶劣，金额大、人员职务高，同时，一些群众身边的基层党员干部、村官的腐败案件也不容忽视。第二，单位主要领导腐败现象比较突出，同时窝案、串案频发。第三，权力寻租是腐败的重点领域，同时不正之风也向社会领域蔓延。第四，虽然监督力度不断加大，但干部腐败的潜伏期、隐蔽期比较长。第五，作案方式隐蔽性强、手段更加智能化。第六，“裸官”现象引起社会强烈关注，反腐败战场从国内扩大到国（境）外。第七，“八项规定”是中央从严治党，改进党风政风的重要纪律要求，但仍有干部顶风违纪。第八，互联网的发展对反腐倡廉起到重大推动作用，但它也是一把“双刃剑”，必须加以规范引导。。

习近平总书记在多个场合重申反腐败问题，警示全党“物必先腐，而后虫生”，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到事关国家、政党生死存亡的战略高度。习近平等中央领导就反腐问题始终坚持“打铁还需自身硬”，从严治党，切实解决自身存在的突出问题，使我们党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心；坚持“踏石留印,抓铁有痕”，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化；坚持“老虎、苍蝇一起打”，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；坚持“把权力关进制度的笼子里”，加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制；坚持“常”、“长”二字，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。

二、十八大以来反腐倡廉建设的思路、举措和成效

党的十八大以来，中央的党风廉政建设和反腐败工作思路和举措令人耳目一新，力度和成效前所未有。党中央坚定的决心和态度很快变成令人振奋的反腐举措和成效。既抓大又不放小，治标为治本赢得时间，传递出反腐败工作的新思路。

1、从十八大后出台的制度、举措来看

十八届三中全会报告提出“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明”。面对腐败问题，中央领导集体提出在制度、机制、立法层面采取全方位行动，反腐制度建设不仅框架越来越完善，内容也在不断深化、细化。十八大以来，中央短期内高密度出台了一系列涉及反腐整风的制度、措施、条例、规定、通知，一些看上去细小的事情都用上了高规格的文件、通知，给党员干部划定了制度“红线”，敲响了警钟，也给以身试法者设定了“高压线”。从“八项规定”，到如今一项项着眼长远的制度出台，中央以改进作风为切入点的从严治党，正在从“治标”向“治本”深入，制度的笼子将越扎越紧。

2013年6月，在八项规定出台半年之际，中共中央政治局召开专门会议，强调以“钉钉子”精神把八项规定落到实处。同时，启动自上而下为期一年的群众路线教育实践活动。8月，中央要求，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，以为民、务实，清廉为主题，以“反对四风（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）、服务群众”为重点，组织召开高质量的民主生活会，真正开展好批评与自我批评。十八大以来，中纪委监察部内设机构作了调整，新设立两个纪检监察室，主要增加了办案力量，强化了监督力量，把工作重心集中到党风廉政建设和反腐败工作上来。

2、从十八大以来反腐倡廉的有关数字看

2013年，处分县处级以上干部6400多人，比上一年增长36.3%。中央纪委监察部严肃查办了周镇宏、刘铁男、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等严重违纪违法案件，并已移送司法机关依法处理；目前正在立案调查的还有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等案件。在2014年第一季度就有57名厅局级干部落马。全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），函询1.8万人，谈话4.2万人，了结处理4.3万人；立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.1万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.3万件。截止2014年4月30日，全国查处违反中央八项规定精神问题共计36863起，处理47821人，给予党纪政纪处分11979人。通过高压惩腐，纪检监察机关的反腐震慑作用得以发挥，中央惩治腐败的决心得以彰显，腐败蔓延的势头得到一定程度的遏制。

从中央到地方，从八项规定、六项禁令，到反对“四风”，从舌尖上到车轮上，一系列从严管钱、管人、管物、管事、管言行的细化制度、措施迅速出台。而且制度的综合性，针对性，约束性，操作性，公开性都很强，一招比一招严，一招比一招准，形成了良好的工作局面，也带动了民风、社会风气的好转。

从习总书记等中央领导参观调研沿途不封路，到河北农村踏雪访贫。从广东考察吃自助餐，到北京包子铺排队就餐。中央领导以身作则，率先垂范，反“四风”旗帜鲜明。作风建设的持续发力，让大家看到了中央抓作风建设的坚定步伐。有网友给出这样的评价：“如今，干部离特权远了，离群众近了，党风变了。机关里花架子少了，干实事多了，政风变了。奢侈浪费少了，勤俭节约多了，民风变了。”有群众感受“迎来送往简单了，出访不拉横幅了，酒店豪宴减少了，茅台市值蒸发了，会场不见鲜花了。”正如习近平总书记所说的“让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”。这正是实施八项规定的初衷和要求。

三、进一步加强作风建设、加强党风廉政建设的几点要求

1、落实“一岗双责”

站属各单位、各党支部要强化“一岗双责”意识，要“一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设、抓纪律、抓队伍、抓党建”。党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一项重要基础性制度，它要求：党委要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党政主要领导人要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。站纪委作为党内监督的专门机关，要履行好监督责任，在党委的领导下，积极协助党委加强党风廉政建设责任制的落实。抓好党建，带好队伍，严明纪律，保证干部的廉洁，对单位的业务工作能起到保证促进的作用。所以，要强化“一岗双责”，头脑中始终绷紧这根弦，有这个意识，真正落实好党风廉政建设责任制。

2、坚持抓早抓小

我们首先要认识到，作为党员干部，作为党组织的一员，中央关于作风建设的八项规定和省委“三十条”、市委“二十八条”的规定，就是纪律，就是要求，我们必须要执行。

任何事情的发展都有一个从小到大，从早到晚，从量变到质变的过程。如果早发现、早提醒、早批评教育、早给予组织处理，也许小问题就不会拖成大问题，小案也就不会变成大案。“金无足赤，人无完人”，“人非圣贤，孰能无过”，有问题早发现，才能有时间、有机会去改正。所以，抓早抓小是保护，是预防，只有始终坚持抓早抓小，小病早吃药，早预防，才能避免大病开刀动手术。

3、强化监督意识

不受监督的权力，必然产生腐败。邓小平同志说“党要受监督，党员要受监督，如果我们不受监督，就一定会脱离群众，犯大错误”。中纪委书记王岐山在党风廉政建设座谈会上指出：“信任不能代替监督。”我们都生活在现实世界中，没有人是“不锈钢”。我们要正确认识监督，接受监督。监督是爱护与保护，是促进党员干部勤政廉政，依法行政的外在压力。曾有一位退居二线的领导说：“在任时掌握一定的权力，当时旁边总有几个同事，时刻关注我的行为，好像处处与自己过不去，好像故意找茬、挑刺，那时心里感到很不舒服，现在退居二线后，回过头来想想，当初要不是他们处处监督，经常盯着，也许真会出问题。”所以，不要把上级的监督看作是对自己的不信任、不放心，把同级的监督看作是跟自己过不去，找别扭，把下级的监督看作是让自己丢面子，失威信，而不配合监督，逃避监督，阻挠监督。因为，多一份监督就多一份关怀，多一份踏实，多一份和谐。要以有则改之无则加勉的态度，以海纳百川的胸怀，自觉接受各方监督，确保权力的行使，不越界，不跨线，不离谱，不出格。

4、开展批评与自我批评

批评与自我批评是我党的三大优良作风之一，是加强党风廉政建设、预防腐败的有力武器。它是保护自己、提升自己的工具、方法、武器。习近平同志说“批评与自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护，开展批评与自我批评需要勇气和党性，不能把我们防身治病的武器给丢掉了。”

批评要出于公心，要本着对自己、对同志、对党和事业高度负责的精神，坦诚相待，实事求是，分清是非，辨别真假，讲究方法。不能从个人恩怨、个人得失、个人利害、个人亲疏出发看事待人。所谓“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，被批评者要有坚定的信念，坚强的党性，勇于接受批评。

“自我否定”是万事万物进化发展的根源，更是每个人自我进化、自我完善、自我革新、自我提高的必经之路。毛泽东同志曾告诫过我们“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘，脸是应该经常洗的，不洗也会灰尘满面”，我们的思想、工作也会沾染灰尘，也应该经常打扫、洗涤，常反思、反省。习近平同志要求各级党员干部时常要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这就要求我们常“回头看看”，找找自己的缺点、不足，分析产生的原因，及时总结教训并改进，才能保持清醒，明辨是非，不断提高。列宁曾经说过：“一个人到了自我反思的时候，他将步入一个人伟大的起点。”反过来，思想上的防线一旦决了小口，就会一泻千里，防不胜防，“冰冻三尺，非一日之寒”、“千里之堤毁于蚁穴”。所以要经常进行自我批评，坚持反思、反省，才能不越制度“红线”，不碰纪律“底线”，不触法律“高压线”，才能不断提升思想素质、理论素养、工作能力水平。

5、保持公开透明

西方有句谚语“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”，就是要公开透明，公开透明是公平正义的基础。我们要充分认识到，深入推进党务政务公开，推进各项工作的过程公开和结果公开，是意义深远的民生工程。只有公开，才能提高工作效率、质量，才能消除群众误解、隔阂，才能进一步约束自己，保护自己，也才能进一步加强来自外界的监督。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督，知情权是监督权的重要前提。

要不断完善并认真落实各项公开制度，不断拓展公开领域，丰富公开内容，规范公开程序，扩大公开范围，加大公开力度，创新公开形式。严格公开程序和时限，及时公开和回应站职工反映的突出问题，以及涉及职工切身利益的热点问题。实行公开责任制，加强对公开工作的监督检查，责任落实到人，对出现问题造成严重不良影响的，要进行责任追究，才能取信于民，才能减少、避免权力寻租现象的发生。

6、加强作风建设

和平稳定时期党员的先进性，主要体现在作风建设上。作风体现党的性质，代表党的形象，人们对共产党的认识，主要是看身边党员、干部的所作所为；作风关乎人心向背，优良作风是凝聚人心的重要政治资源，是巨大的“软实力”。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，最终成就伟业，就是因为坚持党要管党，从严治党，特别是作风建设。抗战时期，美国记者斯诺到延安采访，当他看到毛泽东、周恩来等领袖睡土炕，穿补丁衣服，深受震动和感染，他把中国共产党人这种艰苦朴素的作风，称为“东方魔力，兴国之光”。作风关系党和国家的生死存亡，毛泽东在七届二中全会上，告诫全党：“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，提到“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。天下大事必作于细，只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效，其内涵才能不断得以升华。

7、保持好党和群众的血肉联系

古今中外，历代王朝兴衰更迭的历史昭示我们，党最大的政治优势是密切联系群众，执政党最大的危险是脱离群众，所谓得民心者得天下，水能载舟也能覆舟，所以新一届中央领导集体首先开展的是自上而下的群众路线教育实践活动。

从大的方面讲，得到群众拥护，取得胜利。战争年代，我们党坚持三大纪律八项注意，小事情用铁的纪律，得到了群众的拥护。解放战争中，沂蒙山区传唱的民谣“最后一把米，送去做军粮；最后一尺布，送去做军装；最后老棉袄，盖在担架上；最后亲骨肉，送他上战场”，生动诠释了人民群众对我党的支持，由此我党领导的人民军队才能最终取得胜利。毛主席说：“共产党的路线，就是人民的路线。”只有仁者之师，人民政党，才能无坚不摧，攻无不克。

从工作上讲，心中有群众情怀，行动才有群众本色，干事就能有群众视角，决策就能有群众观点。我们开展的每项具体工作，只有以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，考虑问题才会从大局出发，才能站得更高，看得更远，才能更好的开展工作。

从个人上讲，群众意识强，群众感情深，就会更快乐。因为胸襟宽了，凡事出发点就不一样，就会少考虑个人的东西，就会少患得患失，少斤斤计较，少纠结一些个人小事、一些局部利益，就会更放得下，更光明磊落，就会更坦荡，更豁达，更乐观，人生也就会更快乐。反过来，如果老想个人利益，凡事动机不纯，老打自己的“小九九”，最终不但影响工作，而且会活得累，不幸福。

2014年，全站党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在站党委的领导下，以服务科学发展为主要方向，以党的群众路线教育实践活动为良好机遇，以纠“四风”、反腐败为核心任务，推动反腐倡廉建设不断向纵深发展，为全站改革、发展、稳定提供强有力的政治和纪律保证。

最后，让我们一起共勉，在工作生活中做到“知学、知恩、知足、知止”。 知学，就是要在赶超跨越上做好表率，做一个思在前、谋在先、增本领、强素质的好党员、好干部。知恩，就是要在勤政为民上做好表率，做一个知报恩、系民情、思民富、谋发展的好党员、好干部。知足，就是要在保持党的纯洁性上做好表率，做一个知足常乐、情趣健康、无私奉献的好党员、好干部。知止，就是要在深化反腐倡廉建设上做好表率，做一个守廉洁、不贪腐、明事理、分是非的好党员、好干部！