全国矿业权清理核查项目组完成调研工作
| 全国矿业权清理核查项目组完成调研工作 |
| 【来源：地调局发展中心 作者：杨建锋】 |
| 为全面推进全国矿业权清理核查工作，按照国土资源部关于储量利用调查、矿业权核查工作的总体部署和8月31日部长办公会的分工安排，发展中心高度重视，立即成立了由总工程师谭永杰为组长的全国矿业权管理核查项目组，开展了实地调研和实施方案的编制工作。 在部开发司指导和支持下，从今年9月中旬至今，谭永杰总工程师带领项目组先后对浙江省长兴县、重庆市南川区、云南省个旧市、山东省济宁市曲阜和平邑、青海省等地区进行了实地调研，并在浙江省长兴县开展了实地测量，到西安煤炭测绘单位对矿山测量的技术问题进行了专门研究。通过调研，项目组初步掌握了以上地区的矿业权管理工作基本情况，了解了各地对开展该项工作的意见、建议和好的做法，初步形成了全国矿业权清理核查总体实施方案（初稿）。 值得一提的是，重庆市南川区在采矿权管理方面摸索出了一套成熟的模式。首先在每个矿引入2～3个测量检制点，实测一张1:2000～1:5000矿山开采状况图，实测井下巷道和采区，通过作图对比，确认开拓工程和采区都在矿业权边界限定的范围内；对于不一致的，按照管理程序和权限进行纠正或变更处理；以此图为基准，开展矿山储量的动态监管工作，委托中介机构每月实测一次采矿进展，计算动用储量和保有储量，核查预告采矿范围；同时，在主井口铁轨上安装了压力遥控探测的产量监测仪，实时监测煤矿产量，煤炭产量和井下实测确定的动用储量相互验证，确定回采率等基本数据，后续的工商、税务、安全等部门的执法和管理全是依靠这套数据进行的。每月实测的井下开采状况图也帮助了技术力量弱的矿业权人提高了经营管理工作水平。在上述工作基础上，编制了全区1:2.5万煤炭资源的开采现状图、勘查规划图和深部开发利用图，以此指导煤炭资源的勘查开发管理和整合工作，为地方政府制定社会经济发展规划提供基础。 在调研的基础上，项目组组织编写了全国矿业权清理核查总体实施方案（初稿）。方案中，提出了矿业权清理核查的目标任务、范围、主要内容、技术路线、预期成果等具体内容。同时明确了核查工作要以矿业权边界范围、矿种、面积等基本数据项为重点，以省为单元组织，以市（区）或县为基本单元开展实测工作。 通过实地考察、实测、专家咨询、会议研讨，项目组逐步细化了工作目标，理清了工作思路，明确了技术流程，加快了核查技术要求与指南的编写工作。项目组拟于12月底完成总体实施方案，经专家论证和部领导小组同意后印发全国实施。 |
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