要“治病”,先“体检”

  8月24日，国务院常务会议讨论通过《全国地下水污染防治规划（2011～2020年）》。会议确定了到2015年基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系的目标。为此，会议提出要抓紧开展地下水污染状况调查和评估，划定地下水污染治理区、防控区和一般保护区；建立区域和重点地区地下水环境监测系统，建立专业的地下水环境监测队伍。由此可以看出，地下水监测对于防治地下水污染何等重要。

  早在2006年，国土资源部、环保部就开始联合编制《全国地下水污染防治规划》，但是几次上报国务院都未获得通过，原因就在于早期规划对我国地下水污染状况掌握不清。病因不清，不能对症下药。更何况，地下水是流动的，它会像人体癌细胞一样，带着污染物顺着各种通道扩散至四面八方。对防治规划而言，对污染情况的把握，是防治污染的基础。而这个把握，必须是实时的——实时监测，盯住地下水“癌细胞”的扩散方向和变化。对此，国家已经开始了行动。

  今年3月，国土资源部和水利部宣布，将联合开展国家级地下水监测工程建设。计划在未来3年，国家级地下水监测网在人口密集区、国家生态建设与环境保护区、大型能源矿业基地、国家重大工程区、直辖市和省会城市等地区新建或修复地下水监测点20135个，监控国土面积350万平方公里，监控区内平均孔网密度为5.75孔/千平方公里。其中在地下水超采严重的黄淮海平原、长江三角洲、汾渭河谷盆地等地加密布设，站网密度分别达到15.74孔/千平方公里、24.82孔/千平方公里、23.2孔/千平方公里，形成完整统一的国家级地下水监测站网。

  8 月 22 日，国土资源部组织专家对《国土资源部国家地下水监测工程项目可研报告》进行了审查，同时对《全国地下水监测规划》、《国家地下水监测工程项目管理办法》、《国家地下水监测工程项目实施方案》、《地质环境监测管理办法》以及国家级地下水监测工程相关技术标准等内容进行了讨论和研究。与会代表认为，我国已实现了连续30多年的持续高速发展，但地下水监测工作相对滞后，一定程度上制约了地下水资源与环境的监督与管理。实施国家地下水监测工程项目，对进一步加强国土资源部履行“监测、监督地下水过量开采，防止地下水污染，保护地质环境”政府职能，支持经济社会可持续发展，意义十分重大。

  水环境监测体系建成之后，相当于人体体检，通过抽血化验可以查出身体出了什么毛病。而通过地下水的监测、采样，就可以看到水质状况。因此，要想知道我们的地下水“病情”如何，就要先给它做好“体检”，然后“对症下药”，方能“药到病除”。